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嘉兴秀洲:出台问责办法确保党委政府重要决策部署落实到位

原标题:嘉兴秀洲:出台问责办法确保党委政府重要决策部署落实到位

  “在落实党委、政府的重要决策部署、重点工作任务、重大项目建设过程中,因为履行职责不力或不正确履行职责,出现政令不畅、管理混乱、效能低下、工作贻误等情形,造成重大损失或不良社会影响的,都将受到严肃问责。”

  近日,嘉兴市秀洲区纪委监委、区委组织部联合印发《关于落实党委、政府重要决策部署、重点工作任务、重大项目建设不力实行问责的办法(试行)》(以下简称《办法》)。“出台该《办法》的目的主要是要调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,努力实现作风明显改进、责任明显增强、执行明显有力、效率明显提高,进一步彰显新时代新担当新作为。”秀洲区纪委监委有关负责人表示。

  《办法》所指的党委、政府重要决策部署、重点工作任务、重大项目建设主要包括上级党委、政府确定的重大决策部署、重点工作任务和重大项目建设,区委全会、区政府全体会议确立的重大决策部署,区委常委会、区政府常务会议或区长办公会议确定的重大事项或重点工作部署,区委、区政府以文件形式或会议纪要、督办单、抄告单等确定的重大事项和重点工作安排,区委、区政府专题会议部署的重要事项和重点工作,区委、区政府其他涉及重要决策部署、重点工作任务、重大项目建设的部署和要求等6类。

  《办法》规定,全区各级党政机关(含人大、政协机关和群团组织)、事业单位和国有企业等单位及其从事公务活动的人员,包括经授权或委托具有管理公共事务职责的工作人员、村(社区)“两委”成员,以及党组织关系在秀洲区范围内的一般党员,在落实党委、政府重要决策部署、重点工作任务、重大项目建设中如有下列9种情形之一的,都将被问责。这9种情形具体包括:重视不够、思路不清、措施不当、推进不力,导致不能按规定时间节点推进或不能按规定时限完成的;担当精神不够,不敢直面矛盾,不能有效履职,由多个部门(单位)协同配合推进落实的项目,主办部门(单位)不主动牵头协调,协办部门(单位)不积极支持配合,相互推诿扯皮,致使工作延误的;对有关政策、措施不落实或者落实慢、落实不到位,影响工作开展的;对有关情况迟报、漏报、谎报、瞒报或弄虚作假,被新闻媒体曝光,造成不良影响的;因客观因素影响工作推进,经协调确定处置方案后,由于执行不力未取得有效进展的;涉及个人利益冲突时,立场不坚定、态度不鲜明、执行不坚决等造成不良影响的;曲解政策、反面宣传,支持、诱导亲友、群众提出不合理要求,散布各类妨碍工作实施的言论和信息的;因预见性不强、预防措施不力、对突发性事件处置不当而激发矛盾、引发群体性事件,造成不良社会影响的;其他妨碍、抵制、破坏重要决策部署、重点工作任务、重大项目建设等情形的。

  对出现以上情形的,在坚持“三个区分开来”,宽容干部在改革创新中的失误错误,为敢于担当的干部撑腰鼓劲;坚持预防在先、教育在先、警示在先、教育与惩戒相结合;坚持实事求是、客观公正、过责相当、失责必问、问责必严;坚持分层分类、分级负责、层层落实责任等原则下,经查证属实的,将采取诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、停职检查、调离岗位、引咎辞职、责令辞职、降职或免职、辞退或解聘等9种方式严肃追究相关单位和人员特别是相关责任人的责任,如涉及违纪违法的,根据情节给予相应的党纪政务处分。

  依据涉及问题的情形、问责对象的身份等,按照分层分类和分级负责的原则,《办法》明确了相应的问责程序。如涉及一般党员的,由所在基层党组织根据情形将其列为警示党员,连续两年考评为警示党员的列为不合格党员,按照组织程序予以处置;涉及一般工作人员和各单位党委(党组)管理的干部的,由所在单位党组织、派驻纪检监察组织根据情形采取相关问责措施;涉及区管科级领导干部的,由区纪委、区监委和区委组织部根据情形给予组织处理或党纪政务处分;涉及其他情形的,按有关规定予以处理。

  《办法》规定,受到问责的人员,取消当年度考核评优和评选各类先进的资格;受到调离岗位问责的机关工作人员,一年内不得提拔;受到引咎辞职、责令辞职、免职的机关工作人员,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务。单位受到通报批评及以上处理的,给予该单位本年度目标管理责任制考核扣分处理;单位及其主要负责人受到通报批评以上处理的,取消该单位在对应工作中的评先评优资格。

  “问责工作在区委、区政府领导下开展,区纪委监委要联合区督考办、区委组织部加强同各主体、各中心工作办公室的沟通联系,着力发现问题,及时开展调查。对确定的问责事项,按照管理权限和规定程序,由区纪委监委、区委组织部或所在单位党组织启动问责程序、提出问责建议,并经区委、区政府审定后,由区纪委监委、区委组织部或所在单位党组织作出问责决定。”秀洲区纪委监委有关负责人表示。(嘉兴市纪委监委)

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